市民满意度名列前茅 闵行绿道建设成为全市标杆

根据闵行区消息:到2019年底,绿道长度将达到190公里; 2019年,该计划将继续开展30公里的绿道和40公里的点浦河和新京港绿道建设项目;一批体现“绿化,色彩,珍贵,利益为本”的城市绿化精品店将出现在闵行人的门口。

近日,在市园林标准化行业专家和市质量标准化研究所组成的评审会上,闵行区绿榕局和闵行绿色花园研究所领导的城市绿道管理标准化工程区域通过高标准作为上海标准化的重点试点项目,闵行绿道的建设是整个城市的标准。它也成为可复制性和普及性的基准。

沪闵慢速移动系统生态工程中城市绿道的重要标志

2016年上海市绿化管理局发布了《上海市绿道建设导则(试行)》,成为指导上海绿道建设的重要规范和主要依据。但是,由于城市绿道建设的特殊性和各区实际基础的差异,城市绿道建设缺乏具体的设计,施工规范和标准。

此外,作为一种新型绿地,目前上海绿道建设主要依据城市公共绿地或保护绿地的设计和施工规范,缺乏有针对性和规范性的标准,城市绿道功能是多样的,正式的元素它也不同于传统的城市绿地。它后来的使用管理和维护不同于传统的绿色空间。因此,有必要制定具体和标准化的标准。

闵行区率先在2015年建设并实施了3.8公里的湖州路慢速系统生态景观项目,成为上海城市绿道建设的重要标志。到2018年底,该市已完成超过110公里的城市绿道,总公里数和成就位于城市的最前沿。早在2015年,区绿色局就与联合区局和其他部门共同成立了工作组,并完成了编制《闵行区绿道系统专项规划》要求建设一条210公里的绿道网络和三条不同风格的主线(“绿道1-3号”)“十三五”期间; 2019年继续开展30公里城市绿道和40公里海滨绿色走廊年末,全区绿道公里数达到190公里。

绿道建设的成果是最好的。闵行区绿化园林管理办公室(以下简称“绿园”)在城市绿道设计和施工维护管理方面也具有良好的基础和经验。

为加快上海绿道工程标准化建设,规范城市绿道设计与施工的维护管理,形成工业区示范和品牌效应,为各区绿道建设提供技术支持,项目经上海市市场监督管理局,上海市绿化市容管理局,闵行区市场监督管理局批准。作为保障单位,区域绿色花园研究所主持了《城市绿道管理标准化试点》主题的研究,规范了城市绿道设计,建设,维护和管理的行为。

主题小组成立了标准化的领导小组,由绿色花园研究所副主席区绿蓉局和相关部门负责人组成。它还与上海绿化管理指导站,上海应用技术大学和上海园林绿化建设有限公司等绿色道路管理设计和施工单位的主管部门相结合。建立了绿道管理标准化工作组。工作组的大多数成员也是上海城市树木生态应用工程技术研究中心的主要成员。

2017年7月城市绿道管理标准化项目被确定为上海市标准化试点重点项目,区绿容局将城市绿道管理纳入闵行区绿化建设重点工作,初步形成具有科学性系统性和实践性的标准体系和标准化绿道管理模式。

城市绿道标准化试点项目 为全市提供可参考的标准

在闵行区开展的城市绿道建设试点的具体项目为:以横沥港绿道为重点的闵行1号绿道建设,通过实施《城市绿道标准化试点项目》,总结城市绿道在管理、设计、建设、养护等方面的经验,总结归纳国内外城市绿道建设方面的成果,由点及面逐步推广,形成系统科学有效的城市绿道管理体系,为全市城市绿道建设提供可参考标准。

以“合理、科学、适用、可操作”为原则,区绿园所紧密结合区绿化发展战略规划、城市绿道建设目标和政府事实项目要求,对城市绿道的现行管理机制、工作流程等成功经验进行了梳理提炼,构建了包含基础标准体系、保障标准体系、业务标准体系三大子体系组成的城市绿道管理标准体系共93项标准,其中国家标准30项、行业标准15项、地方标准13项。

“标准体系既符合国家、行业和地方管理要求,又体现闵行城市绿道管理特点,覆盖城市绿道管理的全部工作事项、流程和管理环节,标准覆盖率达100%;标准内容科学合理,指导性和可操作性强。”相关专家在验收意见中如是说。

为了参考国内绿道建设先进省市的经验,项目组先后组织人员前往珠海、南京、福州等地进行绿道调研和标准制定的研讨;为了积极对标国际,项目成员在美国培训学习期间专门开展了美国城市绿道标准的调研,撰写《美国绿道建设管理的启示》等文章作为对标国际标准的参考依据。

每项标准均在绿道设计、施工、养护和管理中反复实践不断改进。如绿道施工中慢行步道建设和休闲广场设置等造成的大树移植,一直是附近居民和管理部门关注度较高的问题,为了规范绿道施工中大树移植的前期准备、移植树木的确定、树木砍伐规定等操作技术要求及管理要求,依据《大树移植技术规程》和《园林绿化植物栽植技术规程》等地方和行业标准,课题组广泛征求管理部门、设计部门和施工单位意见,从方案设计、施工图设计等前期准备阶段对现状树木的位置、施工避让等做出具体规定,坚持道路和广场建设要因地制宜,根据现状树木分布情况选线,尽量不移植、少移植,确需移植的就近迁移。

2018年闵行绿道建设中,3条做到了树木零移植,其他绿道移植树木量也比上年减少了60%以上。

试点品牌效应初显现 市民满意率名列前茅

标准化工作的引领让闵行的城市绿道品牌效应日益显现,近两年闵行区平均每年建成绿道20公里,绿道网络系统正在逐步构建和完善中,极大满足了周边群众绿地游玩和休闲、健身等需求,群众满意度不断提高,根据委托第三方开展的城市绿道绩效评估结果显示:2018年闵行城市绿道的群众满意率达到91.50%,而根据上海市实事工程的测评结果,绿道的群众满意度也是名列全市第二。

在标准化工作的引领下,闵行区的城市绿道设计水平也不断提升。各级绿道相互叠合形成层次丰富的休闲服务体系,达到了上海市绿道建设“绿化、彩化、珍贵化、效益化”的“四化”目标,涌现出闵行1号绿道、浦星公路绿道、剑川路绿道等一大批城市绿化精品。

相关管理标准和设计标准的贯彻实施,大大缩短了绿道建设项目前期的设计等工作时间等,提升了设计水准,同时通过组织实施各类施工标准的制定和发布实施等,也大幅提高了绿道建设施工组织的效率,减少了施工周期,降低了资源浪费,极大提升了绿道建设的资金利用效率。

闵行绿道的服务品牌效应也初获显现,获得多项国家、市级知名品牌荣誉,2017年底沪闵路慢行系统生态景观绿化工程获2017年上海市园林杯优质工程奖。2019年3月底中央新闻联播以《上海:百姓身边绿道品质生活长廊》为题报道了上海城市绿道建设的成果,上海绿道已成为上海城市绿化建设的重要品牌。